manbext手机登录-当赔则赔!最高法:25年来依法审结国家赔偿案约22万件

中新经纬客户端12月29日电 29日,最高法举行纪念《中华人民共和国国家赔偿法》颁布实施二十五周年典型案例新闻发布会。

最高法副院长、赔偿委员会主任委员陶凯元介绍,25年来,全国法院依法审结各类国家赔偿案件约22万件(包括行政赔偿和司法赔偿),其中司法赔偿约6万余件,2019年全国法院审结的国家赔偿案件数量是1995年的约11倍,其中司法赔偿约28倍。党的十八大后的近八年间,全国法院依法审结各类国家赔偿案件占25年来审结案件总量的一半,说明人民群众自身权利保护的意识越来越强,国家赔偿审判在保护人权、规范公权方面发挥着越来越大的作用。

会上,最高法还发布了25年来各级人民法院审结的25件国家赔偿典型案例公布。

有哪些特点?出于什么考虑?

最高法赔偿办主任、赔偿委员会副主任委员刘竹梅介绍,本次评选,各高级人民法院共报送司法赔偿案例137篇,又汇总了最高法指导性案例,最高法公报刊登的司法赔偿案例,以及最高法有代表性的个案批复、答复。在共计200余篇案例中,选取了25件,主要的选择标准一是了司法赔偿在保障人权、救济私权、规范公权方面在全国范围内有重大影响、里程碑意义的案件,或者二是对于落实、完善国家赔偿法具有法律适用规则意义的典型案例。

刘竹梅指出,决定评选典型案例25件,只是为了与国家赔偿法实施25年相对应。鉴于上述的评选标准和历史原因,无法做到每年都有案例入选。

选取的25件案例,首先是以时间为主线,形成坐标的纵向。本次发布的25件案例,是人民法院二十五年来审理的诸多国家赔偿案件的缩影,以时间点排序,将这25个鲜活的案例串联起来,以反映了国家赔偿审判工作的发展历程。

其次以国家赔偿审判对权利保护的全面性,构成坐标的横向。国家赔偿包括刑事赔偿和非刑事涉及财产权赔偿。所以,在案件类型上,包括:刑事赔偿中的无罪羁押赔偿(8,9)、违法追缴赔偿(7,20)、怠于履职赔偿(10,17)等,和非刑事司法赔偿中的违法保全赔偿(12)、错误执行赔偿(1,22)等;在权利保护上,除选取对赔偿请求人人身权和财产权予以保护的案例外,同时由于国家赔偿审判还承担着保障公权机关依法履职的职责,也选取了正当履职不予赔偿的案例(19);在赔偿义务机关方面:涵盖公安、检察、法院及监狱管理等国家机关;在地域的广泛性方面,涵盖了十六个省市区的辖区。

“当赔则赔”“把好事办好”

最高法赔偿办副主任祝二军在发布会上表示,在国家赔偿法实施之初,人民法院就及时受理赔偿请求人依据国家赔偿法提出的国家赔偿申请。本次发布的第一个案例秦德义案(1),是目前能够确认的最早申请国家赔偿、人民法院赔偿委员会依据国家赔偿法审理并决定赔偿的国家赔偿案件。王建中案(3)是最高人民法院赔偿委员会审理的首例国家赔偿案件。大家比较熟悉的佘祥林案(8),则是较早受到社会广泛关注的刑事赔偿案件。这些案件体现了人民法院在国家赔偿法施行早期对国家赔偿法的贯彻实施,对人权的切实保障。

祝二军进一步介绍,2010年,全国人大常委会对国家赔偿法进行了修正,扩大了赔偿范围、提高了赔偿标准,特别是将精神损害抚慰金纳入赔偿范围,进一步加强对人权的保障。人民法院及时在审判实践中体现立法精神,保障人民合法权益。大家比较熟悉的赵作海案(9)发生在国家赔偿法修正后、实施前,人民法院践行司法为民、能动司法理念,参照修正的国家赔偿法新的规定精神,通过协商,以生活困难补助费的方式弥补了赵作海的精神损害。朱红蔚案(11)则是首例最高人民法院赔偿委员会决定支付精神损害抚慰金的国家赔偿案件,明确了支付精神损害抚慰金应当考虑的因素,为以后类似案件的审理提供了规则标准。

党的十八大以来,各级人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,积极回应社会关切,审理了“萧山五青年”(13)“张氏叔侄”(14)、呼格吉勒图亲属(15)、聂树斌亲属(21)等一批刑事赔偿案件,以及沈阳北鹏公司(16)、泸州天新公司(20)、丹东益阳公司(22)等涉产权保护赔偿案件,有力地维护了公民、法人及其他组织合法权益和社会公平正义。

党的十九大召开后,人民法院提出“当赔则赔”“把好事办好”的新理念新目标,进一步发挥国家赔偿审判作为人权司法重要保障的作用。本次发布的黄凤亿案(25),人民法院经过充分论证,依法确立了“赔偿请求人在护理费、残疾生活辅助器具费等给付年限届满后再次申请国家赔偿,应当给予支持”的裁判规则,精准诠释了“当赔则赔”“把好事办好”的新时代国家赔偿审判新理念。(中新经纬APP)

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